Sanayi Bölgeleri Kanunu’nda Değişiklik Teklifi, Genel Kurul’da
Mehmet Korkmaz
6 min read
TBMM Genel Şurası’nda, Sanayi Bölgeleri Kanunu’nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi’nin görüşmelerine başlandı.
Teklifin tümü üzerinde kelam alan GÜZEL Parti Ankara Milletvekili Ayhan Altıntaş, Türkiye’nin, genç nüfusu ile katma bedeli yüksek olan bilgi ve bağlantı teknolojileri alanında değerli bir fırsatı elinde bulundurduğunu, bu fırsatın avantaja dönüştürülmesi için hakikat adımların atılmasının kıymetli olduğunu söyledi.
Genç nüfus kaynağının yanında ülkenin, sahip olduğu düzgün üniversiteleriyle dünyanın pek çok ülkesinde yer edindiğini söz eden Altıntaş, “Beyin gücümüz dünyayı takip ve entegre konusunda itici güç olarak kullanılabilir fakat bilgi ve bağlantı altyapısının yetersiz olması, insan gücünün yetkinlik sahibi olmak için kâfi eğitimi alamaması, devlet teşviklerinin istikrarlı ve gerçek olmamasının yol açtığı zayıflıklar da önümüzde durmaktadır.” dedi.
Gençlerin, gerekli yatırım yokluğu ve zayıf kesim yapısı nedeniyle Türkiye’den ayrıldığını ve geleceklerini yurt dışında aramaya çalıştığını belirten Altıntaş, “Gençlerimize yeteneklerini ve hünerlerini en düzgün halde geliştirip değerlendirebilecekleri bir eğitim sunarak beşeri sermayemizi artırmak ve onları meslek sahibi yapmak bizim sorumluluğumuzdur. Bu gayeyle mesleksel ve teknik eğitime tartı verilmelidir. Ortaöğretimden başlanarak bilim, teknoloji, mühendislik ve matematik mevzularında eğitimin nitelikli olması sağlanmalı, iklim değişikliği, etraf muhafaza, kalabalık kentler, dijital güvenlik üzere dünyadaki ortak sıkıntılara öğrencilerin ilgileri uyandırılmalıdır.” diye konuştu.
– “Endüstri bölgeleri vazgeçilmez bir gereksinimdir”
MHP Antalya Milletvekili Abdurrahman Lider da dünyada global rekabet kurallarının son derece sertleştiğini, Türkiye’nin son devirde benimsediği kalkınma modelinde endüstrici ve girişimcilerin yerinin her zamankinden daha fazla kıymet arz ettiğini söyledi.
Sanayinin gelişmesinin, daha nitelikli altyapı ihtiyacını doğurduğunu, bunun da inançlı bir yatırım yeri olan sanayi bölgelerinin ehemmiyetini ortaya koyduğunu aktaran Lider, “Ülkemizin yüksek teknolojiye dayalı verimli, etrafa hassas, dışa bağımlılığı azaltan ve yüksek katma kıymetli bir üretim yapısına sahip olabilmesi için sanayi bölgeleri vazgeçilmez bir ihtiyaçtır.” sözünü kullandı.
Başkan, sanayiciye yatırım alanları sunan, istihdam, ihracat, direkt yahut dolaylı vergiler ile iktisada değerli girdiler sağlayan sanayi bölgelerinin, ülke endüstrisine ivme kazandırarak sürdürülebilir büyümenin temel araçlarından birisi olduğunu belirtti.
Endüstri bölgelerinin, dış ticaret açığını kapatmaya yönelik yatırımların muhtaçlıklarını karşılayabilecek yeni bir sanayi bölgesi modeli olduğunu vurgulayan Lider, şöyle konuştu:
“Endüstri bölgelerimizde sanayicilerimize sunulan altyapı hizmetleriyle üretim girdi maliyetleri azalmakta, sanayicilerimizin rekabet edebilme gücü artmaktadır. Üretimde olan sanayi bölgelerimizde 2021 yılı sonu prestijiyle 31 bin 615 kişi istihdam edilmektedir. Önümüzdeki periyotta kelam konusu yeni yatırımların tamamının gerçekleştirilmesi durumunda cari açığımızın azaltılmasına yıllık 34,8 milyar dolar katkı sağlanması ve yaklaşık 100 bin şahsa ek iş imkanı sunulması hedeflenmektedir.”
HDP İstanbul Milletvekili Ali Kenanoğlu da görüşülen teklifin özünde, yabancı sermayenin karşısına çıkan bürokratik manilerin ortadan kaldırılmasının olduğunu savundu.
Dünyanın dördüncü sanayi ihtilali içerisinde bulunduğunu, Türkiye’nin ise neredeyse birinci sanayi ihtilali dahi yakalayamamış konumda ilerlediğini ileri süren Kenanoğlu, “Yapılan ihracatlara baktığınız vakit toprağın altından çıkartarak satmış olduğumuz ham unsurları teknoloji olarak daha büyük paralarla geri satın alıyoruz. Hasebiyle bu ülkeye bir katkı falan getirmiyor. Bu tıp ihracatlar ülkeye ekonomik manada, ülkenin ulusal gelirinin artması ve büyüme manasında olumlu bir sonuç getirmiyor.” sözlerini kullandı.
– “Bu, yatırımcıya teşvik değil, kıyaktır”
CHP Kocaeli Milletvekili Tahsin Tarhan, teklifle, firmalara yatırımlarını tamamlayınca kamuya ilişkin emlakın mülkiyetleri imkanının sağlandığını belirterek şöyle devam etti:
“Kamu yerlerinin kullanım hakkı verilen bu şirketlere, artık, ihalesiz ve pazarlıksız bir formda mülkiyet devredilmesi Anayasa’ya alışılmamıştır. Bu düzenlemeye şerh düşüyorum. Bu, yatırımcıya teşvik değil, kıyaktır. Biz yatırıma değil, ‘yatırım’ ismi altında sağlanan ranta, yandaşlara çekilen peşkeşlere karşıyız.”
Vatandaşın yoksulluğunun giderek derinleştiğini savunan Tarhan, “Siz, vatandaşa gözlerinizi kapattınız. Attığınız her adımın, getirdiğiniz her düzenlemenin, uyguladığınız her projenin kapısı yeni bir ranta açılıyor.” değerlendirmesini yaptı.
– “ÇED ile ilgili negatif bir düzenleme kelam konusu değildir”
TBMM Sanayi, Ticaret, Güç, Olağan Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komitesi Lideri Ziya Altunyaldız, sanayi bölgelerinde yapılan üretimin niteliksel dönüşümü, teknoloji dönüşümü ve bunun ihracattaki kıymet algısına ve olgusuna yansımasının son derece müspet olduğunu söyledi.
Toplam büyüklüğü 17 bin 930 hektara ulaşan 29 sanayi bölgesinin oluştuğunu bildiren Altunyaldız, bunların 15 adedinin aktif durumda olduğunu ve yıl sonu prestijiyle 31 bin 615 kişi istihdam edildiğini anlattı.
Altunyaldız, 2021 yılında 11 milyar dolar ihracat gerçekleştirildiğini belirterek bunun, cari açığın azaltılmasına katkısının 8,5 milyar dolar olduğunu söyledi.
“Endüstri bölgelerine yaklaşık 32 milyar dolarlık yeni yatırımın gerçekleşmesini bekliyoruz.” diyen Altunyaldız, bu sayede yıllık 35 milyar dolarlık cari açığın azaltılmasına ve 100 bin kişilik ek istihdam oluşturulmasına katkı vereceğini belirtti.
“ÇED olumlu” raporu ya da “ÇED gerekli değildir” raporu olmaksızın sanayi bölgelerinde yatırım yapma imkanı olmadığının altını çizen Altunyaldız, “O yüzden burada yapılan şey sanayi bölgelerinin ruhuna, onun süratli ve sonuç odaklı çalışmasına ve bürokratik süreçlerin azaltılmasına dönük bir değişikliktir. Yoksa ÇED ile ilgili negatif bir düzenleme kelam konusu değildir.” bilgisini verdi.
Sanayicinin araziyi satın almayı istemesi durumunda satın alabilmesi için tek kaidenin yatırımı tamamlamış olması olduğuna işaret eden Altunyaldız, “Yatırımı tamamlanmadan araziyi devralması kelam konusu değildir. Yatırımı tamamladıktan sonra şayet isterse şayet mali imkanları buna elveriyorsa arazi devralma hakkı veriyoruz. Niçin? Zira bunu yatırıma dönük finansman ve makine teçhizat alımlarındaki teminatlarda kullanıyor.” diye konuştu.
Organize sanayi bölgelerinde de emsal bir yaklaşımın kelam konusu olduğunu anlatan Altunyaldız, “İlk sefer getirilen bir şey değildir ve sanayicilerin finansman maliyetlerinin aşağıya çekilmesine dönük bir çalışmadır. Kaldı ki; biz sanayicimize güveniyoruz. Sanayicilerimiz bunu isterse yatırım yaptıktan sonra da rayiç bedelle bunu satın almalarına da müsaade ediyoruz. Hasebiyle burada zahmetli bir yaklaşım kelam konusu değildir.” sözlerini kullandı.
Teklifin tümü üzerindeki görüşmeler tamamlanarak unsurları üzerindeki görüşmelere geçildi. Teklifin birinci unsurunun kabul edilmesinin akabinde TBMM Başkanvekili Nimetullah Erdoğmuş, birleşime orta verdi. Erdoğmuş, ortanın akabinde komitenin yerini almaması üzerine, birleşimi yarın saat 14.00’te toplanmak üzere kapattı.
